La iniciativa 6726 propone un fondo para estabilizar precios del combustible en Guatemala por medio de un mecanismo que amortigüe la volatilidad internacional.
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La iniciativa 6726, que propone la Ley del Fondo de Compensación y Estabilización de Precios de la Gasolina Superior, Regular y del Diésel, busca crear un mecanismo para amortiguar el impacto que tienen las variaciones extraordinarias de los precios internacionales de los combustibles en el mercado guatemalteco.
La propuesta parte de que Guatemala importa la totalidad de los hidrocarburos que consume y las variaciones internacionales se trasladan al precio interno y cuando los combustibles aumentan también suben los costos de transporte, producción y distribución, con efectos sobre el precio de la canasta básica. Además, plantea que los precios tienden a subir con mayor rapidez de lo que bajan.
Bajo ese contexto la iniciativa plantea crear un Fondo de Compensación y Estabilización de Precios de los Combustibles, como un patrimonio público de destino específico y contracíclico, según se detalla desde la comisión.
El Ministerio de Energía y Minas (MEM) tendría la rectoría técnica, el Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN) la administración financiera y los recursos permanecerían en una cuenta específica en el Banco de Guatemala (Banguat).
¿Cómo funciona el fondo de compensación?
El fondo funcionaría mediante el Componente Variable de Estabilización (CVE), incorporado al Impuesto a la Distribución de Petróleo y Combustibles.
El mecanismo operaría en dos sentidos; cuando el precio de referencia esté por debajo de determinado umbral, se acumularían recursos en el fondo mediante un monto adicional por galón; cuando el precio supere el umbral establecido, se utilizarían esos recursos para otorgar una compensación por galón que deberá trasladarse íntegramente al consumidor final.
La propuesta establece límites para evitar que el mecanismo genere obligaciones adicionales para el Estado, pues el fondo no podría generar déficit, deuda ni avales, y los desembolsos estarían condicionados al saldo disponible.
Además, si los recursos fueran insuficientes para cubrir la compensación, esta se reduciría proporcionalmente. También se contempla la publicación mensual de información por parte del MEM, la SAT y el MINFIN.
Modificaciones
El diseño planteado por la Comisión de Finanzas incluye modificaciones en la redacción original de la iniciativa. Entre ellas está la incorporación de la gasolina superior, la utilización como referencia de los precios de la Costa del Golfo de Estados Unidos y el cambio de una determinación mensual a una periodicidad catorcenal, debido a la volatilidad de los precios.
También se establece una fórmula escalonada de Q0.70 por cada nivel de US$0.10, tanto para acumular recursos como para compensar cuando corresponda. Los umbrales propuestos para activar la acumulación son de aproximadamente Q33.40 por galón para las gasolinas y cerca de Q32.00 para el diésel.
La compensación se activaría cuando el precio de referencia supere los Q37.60 en las gasolinas y Q36.00 en el diésel. También se establecen límites máximos de acumulación de Q4 por galón y, para la compensación, el equivalente al IDP vigente en las gasolinas y hasta Q7 por galón en el diésel.
Presupuesto
Esta iniciativa contempla un aporte de hasta Q2,500 millones para 2026, integrado por Q1,496 millones de ampliación presupuestaria y Q1,004 millones de readecuación. El techo legal del fondo sería de Q6,000 millones. Al alcanzar ese límite se suspendería automáticamente la acumulación y esta se reactivaría cuando el saldo disminuya por debajo del 90% del techo.
También incorpora controles para verificar que la compensación realmente llegue al consumidor. Los sujetos pasivos deberán presentar una liquidación jurada catorcenal ante la SAT, mientras que los desembolsos estarán sujetos a la comprobación de los volúmenes efectivamente despachados, los registros de importación e inventarios y la acreditación de que el beneficio fue trasladado al precio de venta.
Además, mayoristas, transportistas y estaciones de servicio deberán reportar semanalmente información sobre proveedores, inventarios, compras, traslados y ventas.
Las facturas deberán consignar el efecto del CVE cuando alguno de sus componentes esté activo. También se contempla una plataforma pública administrada por el MEM para consultar diariamente los precios por estación de servicio.
Pendiente de dictamen
Este miércoles 26 de agosto no fue posible dictaminar la iniciativa debido a la falta de qourum y varios puntos por aclarar, sim embargo, se espera que la próxima semana proceda.
El presidente de la Comisión de Finanzas Públicas y Moneda, diputado Julio Héctor Estrada enfatizó la necesidad de contar con un mecanismo que permita amortiguar las alzas de los combustibles como una prioridad de política pública, especialmente para sectores como el transporte.
Por su parte el MINFIN indicó que la propuesta puede funcionar como un amortiguador, pero advirtió sobre el costo fiscal y el riesgo de reducir el margen presupuestario para inversión.
Al concluir la reunión la comisión planteó una mesa técnica con MINFIN, SAT, Banco de Guatemala y la Superintendencia de Competencia para revisar el mecanismo, proponer ajustes y analizar sus posibles efectos en la competencia del mercado de combustibles.
Esta propuesta fue presentada el 11 de marzo de 2026, conocida por el pleno el 17 de marzo, trasladada a dos comisiones para dictamen separado y retomada de forma reciente para continuar con su trámite en el Legislativo ante el incremento sostenido de los combustibles en el país.
