Principales Indicadores Económicos

Informalidad: el motor invisible del trabajo en Guatemala

  • Por Agustín Ortiz
29 de abril de 2026, 01:00
El comercio informal incluye actividades económicas que carecen de un marco legal o institucional. (Foto: Canva/Soy502)

El comercio informal incluye actividades económicas que carecen de un marco legal o institucional. (Foto: Canva/Soy502)

Siete de cada diez trabajadores en el país operan fuera del sistema de seguridad social, una realidad que sostiene el consumo pero posterga la protección para la vejez.

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La economía de Guatemala se mueve, en gran medida, sobre los hombros de millones de personas que no figuran en las planillas oficiales.

En este Día del Trabajo, más que una celebración, las cifras plantean un desafío estructural: la informalidad no es solo un refugio ante el desempleo, sino el eje que sostiene la subsistencia de la mayoría de los hogares.

El trabajo informal se trata de actividades económicas que carecen de un marco legal o institucional; es decir, empleos donde no existe un contrato formal ni acceso a prestaciones como el Seguro Social o el aguinaldo.

Según la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida (ENCOVI 2023), el 70.3% de la población ocupada forma parte de este sector, mientras que solo el 29.7% goza de estabilidad formal.

La informalidad es una alternativa ante el desempleo. (Foto: Archivo/Soy502)
La informalidad es una alternativa ante el desempleo. (Foto: Archivo/Soy502)

Un mercado de contrastes

La brecha entre el campo y la ciudad es uno de los indicadores más reveladores, ya que según los datos oficiales, en las zonas rurales, la informalidad es casi la regla, alcanzando al 83.1% de los trabajadores.

En contraste, el área urbana metropolitana presenta un escenario más equilibrado, aunque la precariedad aún afecta al 43.1% de los ciudadanos.

Esta disparidad se traslada también a las ramas de actividad como evidencia la ENCOVI, al dar cuenta que sectores como la agricultura (93.3%) y la construcción (81.2%) operan mayoritariamente bajo condiciones que la Organización Internacional del Trabajo (OIT) define como carentes de trabajo decente.

En el extremo opuesto, la administración pública es el sector más formalizado, con apenas un 9.1% de informalidad.

Radiografía de la Informalidad en Guatemala (2023-2025)

Categoría

Tasa de informalidad (%)

Nacional - Informal

70.3

Nacional - Formal

29.7

Área Rural

83.1

Área Urbana Metropolitana

43.1

Población Indígena

81.3

Población No Indígena

62.7

Jóvenes (15-24 años)

83.9

Adultos Mayores (65+)

86.1

El pulso formal

A pesar del predominio de la precariedad, los registros administrativos del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) muestran señales de expansión al cierre del año, ya que según sus informes al 31 de diciembre de 2025, el país alcanzó un promedio de 1,742,810 afiliados cotizantes.

En este contexto de dinamismo, la masa salarial alcanzó los Q10.35 mil millones con un salario promedio mensual estimado en Q5,961, datos que según el análisis de la firma de ciencia de datos KAN Data Marketplace sugieren una "ampliación del tejido productivo formal o una recuperación empresarial más marcada" tras los retos económicos globales.

Estos números contrastan con la realidad del área rural, donde la informalidad es casi la norma absoluta al afectar al 83.1% de los trabajadores, frente a un sector público que se mantiene como el más institucionalizado con apenas un 9.1% de informalidad.

Según los registros administrativos del IGSS hubo señales de expansión del empleo formal al cierre de 2025. (Foto: Archivo/Soy502)
Según los registros administrativos del IGSS hubo señales de expansión del empleo formal al cierre de 2025. (Foto: Archivo/Soy502)

La paradoja de la ocupación

Al cierre del segundo trimestre de 2025, los resultados de la Encuesta Nacional de Empleo e Ingresos Continua (ENEIC 2T 2025), dibujan una realidad compleja donde, de los 8.2 millones de personas que integran la fuerza laboral activa, el 98% se encuentra trabajando, aunque la mayoría lo hace bajo condiciones de vulnerabilidad.

Esta alta tasa de ocupación convive con el hecho de que el 66% de los trabajadores sigue operando sin respaldo legal, una cifra que, al contrastarse con los registros de afiliación del IGSS, confirma que el crecimiento de la economía formal aún no logra absorber a la gran masa de ciudadanos que genera su propio sustento.

Como cita el informe del Instituto Nacional de Estadística (INE), estas estadísticas constituyen "insumos fundamentales para evaluar la capacidad de absorción del mercado laboral y la utilización de los recursos humanos de un país".

Informalidad por actividad económica

Actividad Económica

Tasa de informalidad (%)

Agricultura, Ganadería, Silvicultura y Pesca

93.3

Construcción

81.2

Comercio

69.5

Industrias Manufactureras

54.8

Servicios (Alojamiento y Comidas)

60.1

Administración Pública

9.1

Barreras para la formalidad

La entrada al mercado laboral formal sigue siendo una puerta difícil de abrir para los más jóvenes debido a que el 83.9% de los trabajadores entre 15 y 24 años laboran en la informalidad, como lo revelan los datos de la ENCOVI 2023, una condición que limita drásticamente sus oportunidades de desarrollo y ahorro para el futuro.

De manera simultánea, las mujeres enfrentan obstáculos adicionales con una tasa de informalidad del 73.1%, de acuerdo con la ENCOVI, lo que refleja barreras sistémicas para acceder a puestos con protección social.

Como señala el Instituto Nacional de Estadística (INE), estas estadísticas constituyen "insumos fundamentales para evaluar la capacidad de absorción del mercado laboral y la utilización de los recursos humanos de un país".

Afiliados al IGSS por departamento (Top 10 - 2025)

Departamento

Afiliados (Datos 2025)

Guatemala

944,594

Escuintla

155,832

Quetzaltenango

76,842

Sacatepéquez

47,927

Izabal

47,383

Suchitepéquez

46,039

San Marcos

45,690

Alta Verapaz

39,266

Santa Rosa

32,842

Retalhuleu

29,885

Hacia una nueva radiografía

Al cierre de 2025, la estructura laboral guatemalteca se mantiene resiliente pero precaria, que con una tasa de ocupación cercana al 98% como indica el INE, el problema nacional no es la falta de plazas, sino la calidad de las mismas.

El hecho de que el 66% de los ocupados siga trabajando sin respaldo legal confirma que el camino hacia la formalización universal es largo.

En ese contexto, aunque los datos del IGSS reflejan una mejora en la recaudación y el empleo registrado, la realidad de siete de cada diez guatemaltecos recuerda que la economía nacional todavía tiene una enorme deuda pendiente con la seguridad social de quienes generan su riqueza día tras día.

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Crecimiento del empleo formal (2025)
IndicadorValor a Diciembre 2025Crecimiento Interanual (%)
Afiliados Cotizantes1,742,810 personas+4.3%
Patronos Cotizantes41,580 empresas+9.1%
Masa Salarial (Planilla)Q10,350 millones+9.4%
Salario Promedio MensualQ5,961+5.3%

Fuente: ENCOVI 2023, ENEIC 2T 2025, INE, IGSS

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