Decenas de obras de infraestructura, incluyendo hospitales, escuelas y carreteras estratégicas, permanecen paralizadas por fallas administrativas, casos judiciales y casos de corrupción.
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Las obras de infraestructura que quedan detenidas debido a procesos administrativos o judiciales revelan las debilidades gubernamentales y afectan directamente a la población, ya que ve como proyectos que los beneficiarían directamente se estancan.
Este es el análisis de expertos en temas económicos quienes además señalan que en muchos casos la reactivación de los proyectos, que en muchos casos ha sido por años, implica perder recursos debido a la ineficiencia en su ejecución.
Información oficial de la Mesa Técnica de Atención y Viabilización de Proyectos, conformada por varias instituciones del Estado, precisa que hasta el primer semestre de 2025 existían al menos 110 obras de infraestructura paralizadas por distintos motivos.
La infraestructura en mención incluye carreteras, caminos rurales, puentes, pasos a desnivel, hospitales, escuelas, puestos y centros de salud, que al estar detenidas afectan directamente el desarrollo del país.
Aunque el informe elaborado por la Mesa Técnica no incluye montos de inversión Soy502 revisó algunas de las obras que se encuentran paralizadas y tan solo en cinco casos que están en el listado más la remodelación del Estadio Nacional Doroteo Guamuch Flores, que también se encuentra paralizada, el monto adjudicado supera los Q3,618 millones.
Emblemas de la ineficiencia
El primero de los proyectos revisados es la rehabilitación y ampliación a cuatro carriles de la ruta CA-2 occidente que según el portal Guatecompras fue adjudicada el 12 de diciembre de 2012 por un monto de Q3,007.9 millones.
Según el Número de Operación Guatecompras (NOG) 2425556 el proyecto fue adjudicado a la Constructora Norberto Odebrecht, S.A. sucursal Guatemala, pero el contrato estuvo marcado por graves señalamientos de corrupción y sobornos a funcionarios, actualmente sigue detenido.
El segundo proyecto revisado es el identificado con el NOG 18523994 que corresponde a la Construcción del Hospital de Coatepeque, Quetzaltenango, que fue adjudicado el 13 de febrero de 2023 por un monto de Q259.9 millones.
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La obra se encuentra detenida por problemas técnicos, administrativos y financieros y entre las principales causas destacan cambios en el diseño original del proyecto, que implicaron reducir tamaño y costo, además de incrementos y revisiones en el presupuesto del proyecto.
En tercer puesto se encuentra el mejoramiento a la carretera RN-05 tramo El Chol - Rabinal, Baja Verapaz identificada con el NOG 1795198 que fue adjudicada el 5 de diciembre de 2012 por un monto de Q199.9 millones.
La carretera no se ha concluido entre otras cosas por la falta de asignación presupuestaria, cambios de gobierno que han retrasado su priorización y problemas en la planificación como estudios incompletos o desactualizados.
Otra obra que aún está inconclusa es la construcción del Hospital de San Pedro Necta, Huehuetenango identificado con el NOG 14193620, adjudicada el 14 de mayo de 2021 por un monto de Q72.8 millones.
La idea de construir el centro asistencial inició en 2009, pero una serie de retrasos provocó la paralización de la obra, fue hasta 2021 que se reiniciaron los trabajos, actualmente una parte ya fue construida, pero hay una ampliación que está pendiente, pues hay un proceso contencioso-administrativo por una denuncia presentada por la Contraloría General de Cuentas.
El quinto proyecto del listado es la construcción de un paso a desnivel en la 46 calle de la Calzada Raúl Aguilar Batres en la entrada de la colonia Monte María, zona 12 de Villa Nueva, identificado con el NOG 18450180, adjudicado el 22 de diciembre de 2022 por Q44.9 millones.
La suspensión de este proyecto responde principalmente a conflictos sociales, cuestionamientos técnicos y necesidad de rediseño del proyecto, debido a dudas sobre el impacto real de la obra y críticas por la falta de socialización y de información técnica.
La última obra revisada por Soy502 es el mejoramiento de las instalaciones del Estadio Nacional Doroteo Guamuch Flores, que está identificado con el NOG 23637781 y fue adjudicado el 14 de octubre de 2024 por Q32.4 millones.
El proyecto está detenido por problemas en la ejecución del contrato y fallas en la planificación del proyecto, asimismo, la fiscalización de diputados evidenció la ausencia de un cronograma de obras claro y atrasos que se acumularon debido a la falta de control.
Evidencia las problemáticas
Sigfrido Lee, director de la Unidad Económica del Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras (Cacif), precisó que la paralización de los proyectos denota varias debilidades.
“Uno es la debilidad de contratación y la de no poder resolver muchos de estos problemas de manera oportuna y eficiente. Segundo punto, estas obras se iniciaron porque eran necesarias y había una demanda de la población y el hecho de que uno estén a medio caminar es un desperdicio de recursos”, explicó el experto.
Lee destacó que “retomar esas obras en muchos casos implicará demoler lo que ya se hizo por deterioro”, lo cual calificó como una lástima porque “se gastó dinero, hay que destruirlo y volver a empezar de cero”.
“Lo más importante, es precisamente toda la población que está siendo dejada de atender por el incumplimiento de esas obras. Porque son hospitales, escuelas, carreteras que no concluyen y que simplemente se vuelven un obstáculo al desarrollo”, apuntó el director.
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Agregó que “no solamente es la oportunidad que se deja, sino la oportunidad que se está perdiendo de satisfacer una necesidad de la población sin que existan más medios llevarla a cabo” lo cual señaló es “terrible”, porque “tienen atrapada a la sociedad”.
Alberto López Dávila, presidente del Instituto Guatemalteco de Economistas (IGE), comentó que “todos los proyectos que ejecuta el Gobierno” sea con fondos provenientes de impuestos o préstamos del exterior “si no se ejecutan adecuadamente afectan a la población en general”.
“La inadecuada ejecución de proyectos no generan valor público, que sería el beneficio que recibe la población con una adecuada ejecución llevada a cabo técnicamente”, precisó el experto.
López Dávila mencionó algunos ejemplos como “el libramiento —de Chimaltenango— que no se ejecutó adecuadamente por contratar a una empresa sin experiencia, el paso a desnivel de la Avenida Petapa que lleva a zona 21 el cual afecta a la población que se dirige a esas colonias”.
“En el deporte es más visible la inadecuada ejecución con la subcontratación de una empresa sin experiencia en ejecutar proyectos de pistas modernas de atletismo y de estadios con grama sintética de última generación, este afecto a toda la población”, explicó el experto.
Juan Carlos Zapata, director ejecutivo de la Fundación para el Desarrollo de Guatemala (Fundesa), destacó que “lo clave en este momento es que exista más prioridad por parte del Gobierno para implementar la Ley de Infraestructura Vial Prioritaria”.
“Especialmente el cumplimiento de los plazos y requerimientos para contar con mejores capacidades de contratación a través de la Dirección de infraestructura de proyectos viales prioritarios (DIPP)”, afirmó Zapata.
El experto añadió que “el sistema de obra pública tradicional ya mostró que es ineficiente y no funciona”.
