09/12/2022

Presupuesto de la Nación se invierte en funcionamiento

  • Por Heidi Loarca
23 de mayo de 2022, 07:00
Un informe revela que solo el 15% del Presupuesto de Ingresos y Egresos del Gobierno es flexible, el resto ya tiene destino fijo y eso lo hace uno de los más rígidos en el mundo. (Foto: Shutterstock)

Un informe revela que solo el 15% del Presupuesto de Ingresos y Egresos del Gobierno es flexible, el resto ya tiene destino fijo y eso lo hace uno de los más rígidos en el mundo. (Foto: Shutterstock)

Un informe revela que solo el 15% del Presupuesto de Ingresos y Egresos de Guatemala es flexible, el resto ya tiene destino fijo.

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El Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (CIEN) presentó un informe sobre el presupuesto del Estado e indicó que el mayor gasto del presupuesto se va en funcionamiento de las instituciones del Estado.

Jorge Lavarreda, analista del CIEN, explicó que el presupuesto es muy rígido, porque solo el 15% es flexible ante una emergencia. Según su informe esto obliga al Estado a recurrid a la deuda y solicitar préstamos.

"La mayor parte del presupuesto se va en funcionamiento porque un alto porcentaje de los ingresos tienen destino específico por mandato constitucional o mandato de una ley, o son gastos que son difíciles de cambiar en el corto plazo", dice Lavarreda.

Indicó que solo el 15% queda flexible, frente al resto que es inflexible. Por ejemplo, en las remuneraciones que son gastos que no se pueden cambiar. "Estamos entre los países con mayor rigidez a nivel mundial y primer lugar en la región, es más fácil decir que los recursos tendrán un destino específico para pedir un préstamo, pero luego si hay una emergencia se dificulta redirigirlos", comenta el analista.

Así se encuentra la distribución actual del presupuesto de la nación. (Foto: captura de pantalla)
Así se encuentra la distribución actual del presupuesto de la nación. (Foto: captura de pantalla)

Así está distribuido el Presupuesto:

  • Monto flexible - 15.9%
  • Deuda pública - 14.4%
  • Afectación específica  - 2.7%
  • Ingresos tributarios IVA PAZ - 13.8
  • Aportes constitucionales - 7.8%
  • Obligaciones del Estado a cargo del tesoro -17.7%
  • Ingresos propios - 1%
  • Donaciones - 0.2%
(Fuente: CIEN)
En las ampliaciones presupuestarias también se invirtió en funcionamiento. (Foto: captura de pantalla)
En las ampliaciones presupuestarias también se invirtió en funcionamiento. (Foto: captura de pantalla)

Pocas expetativas y más deuda

Lavarreda señaló que existen ministerios que tienen metas poco ambiciosas como el Ministerio de Educación que fijó como año base el 2013 y como meta el 2024. Explica que eso es insuficiente. "En general, el proyecto de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal de 2022 se asignó un 20.3% del gasto total para alcanzar los 46 resultados institucionales", señala el analista del CIEN.

Otro fenómeno es de la improbación de un Presupuesto para un ejercicio fiscal. Debido a que no existen fuentes de financiamiento vigentes, se debe recurrir a deuda: "No estamos teniendo altos ingresos tributarios sino que como no se aprueban los proyectos de Presupuesto, quedan establecidos las metas del presupuesto anterior", añade.

Para el presupuesto actual Guatemala se tuvo que endeudar. (Gráfica: CIEN)
Para el presupuesto actual Guatemala se tuvo que endeudar. (Gráfica: CIEN)

"En realidad la tendencia a endeudarnos sube porque estamos estancados en recaudación", sentenció Lavarreda. "Tuvimos que endeudarnos para poder tener suficientes ingresos y financiar así nuestros egresos programados, por tipo de gasto invertiremos en: funcionamiento, inversión y deuda pública", agregó.

Además, puntualizó que las ampliaciones presupuestarias implicaron que Guatemala se endeudara para poder tener un presupuesto mayor. "Se han tenido presupuestos muy grandes derivado de las ampliaciones Covid-19 e inclusive se aumentó el presupuesto para 2022", sentenció.

"Ojo, que no todo el dinero de las ampliaciones Covid-19 se fue para atender la pandemia pues Q2,067.5 millones se fueron para gastos de funcionamiento -(remuneraciones). En plena crisis dimos un aumento salarial, lo cual no es conveniente". detalló.

 
Detalle de ingresos tributarios. (Gráfica: CIEN)
Detalle de ingresos tributarios. (Gráfica: CIEN)
Detalle del balance presupuestario. (Gráfica: CIEN)
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