04/07/2022

Gobernación adjudica contrato millonario de brazaletes para reos a empresa señalada

  • Por Jessica Gramajo
03 de febrero de 2022, 13:16
El Mingob autorizó la contratación del servicio de tobilleras para el control telemático de reos. (Foto: Freepik)

El Mingob autorizó la contratación del servicio de tobilleras para el control telemático de reos. (Foto: Freepik)

Por segunda ocasión, el Mingob otorgó una licitación a una empresa que no cumple con los requisitos que exige la ley para ser proveedora del Estado.

EN CONTEXTO: Contrato millonario del Mingob de brazaletes para reos sería "ilegal"

El Ministerio de Gobernación (Mingob) otorgó un contrato millonario, por segunda ocasión, a una empresa que incumple con los requisitos para ser proveedora del Estado.

La licitación fue otorgada el lunes por la noche a la sociedad anónima Innova Outsourcig, para prestar el servicio de implementación de control telemático para los privados de libertad, por lo que cobrará mas de 214 millones de quetzales (Q214,020,000).

Según el acta de adjudicación, la empresa cumplió "de forma satisfactoria con la totalidad de requisitos y especificaciones técnicas establecidas en las bases de licitación pública y considerarse como razonable la oferta presentada".

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Empresa anulada en Registro de Adquisiciones

Sin embargo, la empresa continúa anulada por parte del Registro General de Adquisiciones del Estado (RGAE), entidad encargada de verificar la capacidad financiera y técnica, así como la experiencia y especialidad para ser contratista o proveedor del Estado, según se establece en el artículo 71 de la Ley de Contrataciones.

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(Fuente: Ley de Contrataciones del Estado)

Mientras que en el artículo 76 se establece que "para participar en cotizaciones o licitaciones públicas, se debe estar inscrito en el registro de precalificados, el cual, también está bajo la dirección del RGAE.

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(Fuente: Ley de Contrataciones del Estado)

De acuerdo con el reporte electrónico de RGAE, la empresa Innova Outsorcing aparece como anulada debido a que ya no renovó su registro. 

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(Fuente: RGAE)

Incluso, en el portal de Guatecompras se localiza la Constancia de Inscripción y Precalificación de la sociedad anónima, en la que claramente se establece que su inscripción tuvo vigencia hasta el 12 de julio de 2020.

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(Fuente: RGAE)


El nuevo contrato

Gobernación otorgó un nuevo contrato a la misma empresa, contratando los mismo servicios por más de 214 millones de quetzales (Q214,020,200).

De acuerdo con el acta de adjudicación, el total del costo del contrato se dividirá en poco más de 10 millones de quetzales (Q10,302,000) para el servicio de arrendamiento de un inmueble donde funcionará el Centro de Control Telemático, por 48 meses. En el área se instalará todo el equipo de oficina, máquinas y de cómputo que será arrendado por la empresa contratista por poco más de 61 millones de quetzales (Q65,080,000).

Además, arrendará 3 mil brazaletes de control telemático que serán instalados a los privados de libertad que cuenten con medida sustitutiva, por un costo superior a los 144 millones de quetzales (Q144,540,000).

Todos los servicios y equipo serán contratados por cuatro años, iniciando con la instalación del Centro de Control Telemático, en donde se hará la verificación que el privado de libertad cumpla con los límites de movilidad establecidos por un juez.

Contrato anulado

Esta no es la primera vez que Gobernación otorga la licitación por el mismo servicio a la misma empresa. En junio del año pasado, se contrató el servicio de control telemático con Innova Outsourcing por mas de 244 millones de quetzales (Q244,138,310), es decir, hace siete meses ofertaron el mismo producto por 30 millones de quetzales menos.

En esa oportunidad Soy502 publicó un reportaje en el que expertos hacían ver la ilegalidad en la que se podría incurrir al contratar a una empresa que estaba anulada por el RGAE.

Ricardo Barrientos, consultor del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi), manifestó que al no contar con la constancia del Registro, la sociedad anónima "no debería poder participar" en una licitación pública.

Mientras que Marvin Flores, de Acción Ciudadana, consideró que "ese contrato es totalmente ilegal. De hecho podría pensarse que hay un tema hasta penal, no es sólo administrativo".

El primer contrato con Innova Outsourcing fue anulado a las pocas semanas que se otorgó la licitación, luego que la Contraloría General de Cuentas (CGC) realizara una auditoría y advirtiera sobre incumplimiento a leyes y regulaciones aplicables, a las observaciones sobre los requisitos fundamentales a las Bases de Licitación.

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(Fuente: Resolución Número 000446 del Mingob)

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