08/12/2021

Preocupa la reducción en inversión del Presupuesto Nacional

  • Por Heidi Loarca
25 de octubre de 2021, 06:00
Un análisis realizado por el CIEN destaca la reducción en la inversión en el proyecto de Presupuesto Nacional para 2022. (Foto: Pixabay)

Un análisis realizado por el CIEN destaca la reducción en la inversión en el proyecto de Presupuesto Nacional para 2022. (Foto: Pixabay)

Los ministerios han aumentado el pago de salarios y han disminuido la inversión.

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El Presupuesto Nacional de Ingresos y Egresos, que utiliza el Gobierno cada año, ha aumentado la masa salarial y ha reducido la inversión, detalla un análisis realizado por el Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (CIEN).

El proyecto de Presupuesto para 2022 propone un incremento en gastos de funcionamiento, mientras que la inversión llega a un nivel récord bajo, según el CIEN, lo cual genera preocupación.

"Es preocupante la tendencia de dirigir los recursos hacia gastos de funcionamiento cada vez más, en detrimento a concentrarse en la inversión", puntualiza Jorge Lavarreda, investigador del CIEN, quien agregó que en la década de 1990 la inversión representaba un 32% y ahora está bajando a 17.6%.

Lavarreda explica que si se aprueba el presupuesto propuesto para el próximo año, el incremento para pagar salarios sería de Q5,353.8 millones respecto de lo ejecutado en 2019. Refiere que la tendencia creciente como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB) es preocupante ya que solo en el ejercicio fiscal de 2020 la masa salarial se incrementó en Q1,584.2 millones.

Al hacer una comparativa respecto de la evolución de la distribución de presupuesto es notorio que entre 2004 y 2007 los gastos de funcionamiento eran del 7.6% pero ahora representan el 10.1% del PIB, esto ha provocado una reducción en los fondos para inversión de 4.6% al 2.6% del PIB.

Tabla comparativa de la evolución del presupuesto del Estado y su distribución. (Gráfica: CIEN)
Tabla comparativa de la evolución del presupuesto del Estado y su distribución. (Gráfica: CIEN)

Deudas

Uno de los problemas que presenta esta situación, según Lavarreda, es la rigidez presupuestaria la cual permite ser flexibles sólo en un 14% de los gastos y refiere que es por ello que, al enfrentar la pandemia, el camino fue tener que endeudarse y "ahí pierde un poco de sentido el presupuesto por resultados".

Lavarreda reitera que el Presupuesto 2022 está encima del nivel promedio de los últimos años y es similar al de 2020. Dice que el problema son los incrementos salariales negociados previo a la pandemia que hicieron que el Estado se endeudara para continuar pagándolos, aun con pandemia.

Los ministerios han aumentado la masa salarial, por ejemplo el de Educación pasó del 38.3% al 45% y el de Salud Pública de un 12.5% al 18.3%. El resto de los ministerios han tenido aumentos promedio de 26.5% al 16.1%. Esto ha sucedido en un lapso de 16 años, es decir entre 2004 y 2020.

Evolución de la masa salarial en las instituciones del Estado en los últimos 16 años. (Gráfica: CIEN)
Evolución de la masa salarial en las instituciones del Estado en los últimos 16 años. (Gráfica: CIEN)

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