La planilla de trabajadores del Congreso es de 1 mil 961 personas, según los registros de la Dirección de Derechos Humanos de este organismo. Sin embargo, no todos tienen los mismos beneficios y responsabilidades.
El renglón 011 o de personal presupuestado es el más amplio, 1 mil 647 empleados reciben un salario mensual y tienen derecho a todas las prestaciones de ley como el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS), Bono 14, Aguinaldo, vacaciones e indemnización.
Estos empleados solo pueden ser removidos de sus plazas por una causa justificada, de lo contrario pueden acudir a un juzgado de trabajo que podría reinstalarlos, como ya ocurrió con 14 trabajadores destituidos a inicios de este año en el Organismo Legislativo.
El pacto colectivo de esta institución le otorga un incremento salarial del 10% cada año a los empleados 011.
La Ley Orgánica del Congreso establece que cada diputado tiene derecho a cuatro empleados 011, cada bloque legislativo puede disponer de dos por el hecho de existir y uno adicional por cada cuatro diputados, cada comisión de trabajo puede tener un máximo de dos trabajadores 011, cada integrante de la Junta Directiva puede disponer de cinco, a excepción del Presidente del Congreso que puede tener hasta ocho personas a su cargo.
Para optar a una plaza 011 es necesario pasar por un proceso que puede demorar varios meses.
Los 236 empleados 022 o de personal por contrato, tienen casi todos los beneficios de un 011, a excepción del incremento salarial y la indemnización. Además, ellos están contratados por un máximo de un año.
El pacto colectivo del Congreso establece que tras dos años de ocupar una plaza 022, cualquier empleado debe ser automáticamente promovido a 011.
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La ley de régimen interior faculta a cada diputado para tener a un asesor, un asistente y una secretaria contratada bajo este renglón. Estas plazas son otorgadas a solicitud de los parlamentarios.
Según el Presidente del Congreso, Mario Taracena, los legisladores proponen a sus empleados y la Junta Directiva se encarga de la contratación.
Según el Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Público del Ministerio de Finanzas, el renglón 029 es para contratar a personas por servicios técnicos y profesionales prestados.
Estas personas no son empleados, por lo que a diferencia de los 022 y 011 no deben cumplir un horario. El contrato de estos trabajadores no puede exceder de un año. Al igual que los 022, estos contratos son otorgados a solicitud de los diputados.
El Secretario Ejecutivo de la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (ASIES) y exministro de Trabajo, Luis Felipe Linares, señala que las plazas 029 son las que más atentan contra la transparencia, debido a que “se prestan a discrecionalidades, porque no se establece un horario”.
Según el experto, en este renglón “solo deberían contratados asesores y estudios técnicos, pero se utiliza para cubrir plazas de secretarias y pilotos que ganan más que un 011”.
