La mayoría de las comunas que no reciben fondos por ese impuesto están ubicadas en departamentos de occidente.
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De acuerdo con datos del Portal de Gobiernos Locales, administrado por el Ministerio de Finanzas Públicas (Minfin), de las 340 municipalidades del país, 63 no han recibido ingresos por Impuesto Único Sobre Inmuebles (IUSI) en al menos, los últimos dos años y tres meses.
De acuerdo con expertos y funcionarios, las razones por las cuales sucede esto van desde la incapacidad técnica de algunos municipios de hacer el cobro, la oposición de organizaciones comunitarias y que algunos funcionarios por razones "populistas" evitan cobrar el impuesto.
La información del Portal de Gobierno Locales señala que, de enero de 2024 para el primer trimestre de 2026, las comunas han recibido Q 4,225.6 millones en concepto de IUSI, monto que se divide en 277 municipalidades.
Los datos muestran que 12 de los 22 departamentos del país tienen uno o más municipios que no percibe fondos por concepto de dicho impuesto. Por ejemplo, Huehuetenango, reporta 19 municipios; San Marcos, 12; Quetzaltenango, 10; Totonicapán, 8; Sololá, 4; Quiché, 3; Jutiapa, 2, mientras que se registra uno en Baja Verapaz, Chimaltenango, Jalapa, Santa Rosa y Zacapa.
Resalta que 56 de los 63 municipios que no reciben fondos del IUSI, es decir el 89 % de todos los que caen en esta categoría, están ubicados en departamentos del occidente del país.
El denominar común en estos municipios es que hay una fuerte organización comunitaria, como Totonicapán donde ningún municipio paga IUSI, o existen conflictos sociales, como el caso de Nahualá y Santa Catarina Ixtahuacán, en Sololá y algunos municipios de Huehuetenango.
¿Qué lo provoca?
Ricardo Barrientos, especialista en política fiscal y exviceministro de Transparencia y Evaluación Fiscal del Ministerio de Finanzas Públicas (Minfin), señaló que existen "casos de incapacidad técnica" de las municipalidades para cobrar el impuesto.
Cómo ejemplo citó que en 2010 una alcaldesa acudió al Minfin porque personas de su municipio le indicaron que dicha institución podría ayudarla a realizar el cobro del IUSI, sin embargo, al investigar se descubrió que tenía la facultad ello, pero la comuna no lo hacía.
"También habría que agregar los casos de falta de voluntad política de cobrar el impuesto, porque si bien hay casos de incapacidad técnica, también hay casos en donde el alcalde con tal de congraciarse con la gente no lo hace", precisó Barrientos.
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El también director ejecutivo del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi), destacó que también existe "un incentivo perverso", que es "el incremento extraordinario y descomunal en los aportes extraordinarios a los Consejos Departamentales de Desarrollo (Codedes)".
"Resulta que han inundado de recursos a las alcaldías y eso se convierte en otro incentivo más para los alcaldes para no cobrar el impuesto del IUSI, porque los fondos llegan por los Codedes", mencionó el especialista.
Mientras tanto, Sebastían Siero, alcalde de Santa Catarina Pinula y presidente de la Asociación Nacional de Municipalidades (Anam), recalcó que hay varios municipios donde las personas no paga IUSI.
"Incluso aunque la Municipalidad les cobra, ellos están en contra de este tipo de pagos", aseveró el jefe edil.
Indicó que un ejemplo de este tipo de resistencia se da en Totonicapán, donde la organización 48 Cantones, se opone a que se cancele el IUSI ya que "ellos son los que cobran el equivalente en un impuesto predial y con eso se financian".
Soy502 intentó obtener una postura del Minfin sobre a cuántas municipalidades apoya actualmente con el cobro del IUSI y qué problemas tienen las comunas que no reflejan ingresos por IUSI en el Portal de Gobierno Locales.
Sin embargo, al cierre de esta edición, la entidad no se pronunció ni envió una respuesta oficial.
Discuten iniciativa
Recientemente la Comisión de Previsión y Seguridad Social del Congreso de la República emitió dictamen favorable a la iniciativa 6709, que plantea reformas a la Ley del IUSI, con el argumento de aliviar la carga tributaria de ciertos sectores de la población.
Sin embargo, la propuesta ha generado críticas por parte de gobiernos municipales pues consideran que, aunque la ley requiere actualización, el enfoque planteado responde a intereses electorales y no atiende los problemas estructurales del sistema.
El dictamen establece modificaciones sustanciales al régimen actual del IUSI. Entre los principales cambios destaca la creación de una tasa única anual de tres por millar sobre el valor inscrito de los inmuebles, lo que sustituiría el esquema vigente de tarifas diferenciadas.
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Además, la iniciativa incluye una exención especial para propietarios de residencias mayores de 60 años, así como un beneficio para contribuyentes individuales que acrediten 20 años de cumplimiento continuo en el pago del IUSI.
También se contempla una exoneración temporal para la primera vivienda, aplicable durante el período de amortización del crédito, con un máximo de 20 años o hasta la cancelación total del inmueble.
Barrientos señaló que no hay estudios que muestren el impacto que pueda tener un cambio a la Ley del IUSI y tampoco se sabe de opiniones de la Municipalidades, Superintendencia de Administración Tributaria o el Instituto de Fomento Municipal.
A su juicio "no se deben hacer reformas a esa legislación sin los debidos análisis y estudios", para saber cómo pueden afectar estos cambios a las municipalidades.
